一、我国就业形势
就目前主要因素分析及就业趋势展望来看，预计2019年，世界经济延续复苏动能有所减弱，国内经济稳定运行的基础尚不稳固，产业转型与淘汰落后产能继续深入推进，生育政策调整对劳动力供给影响有限，科技革命将创造更多新增就业机会，就业创业政策红利将不断得到释放，以上这些因素都将深刻影响未来我国的就业形势。因此，受宏观经济增速温和回落、就业结构持续优化等因素影响，2019年，我国城镇新增就业人数在1100以上；在国家就业创业政策的不断出台落实、新就业形态不断涌现等因素作用下，失业率将继续维持在较低水平，登记失业率保持在4.5%以内，调查失业率维持在5.5%左右。
二、“十三五”时期我国护理事业及护理人才发展面临的机遇
在持续深化医药卫生体制改革和全面贯彻落实《中国护理事业发展规划（2011—2015年）》进程中，护士队伍建设和护理事业发展在“十二五”时期取得显著成效。截至2015年底，我国注册护士总数达到324.1万，与2010年相比，每千人口注册护士数从1.52人提高到2.36人。全国医护比从1:0.85提高到1:1.07。医院医护比从1:1.16提高到1:1.42。长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转。护士队伍的学历结构不断改善，大专及以上护士占比从51.3%提高到62.5%，其中本科及以上护士占比为14.6%。
“十三五”时期，对全面建成小康社会的新任务对护理事业提出了新要求。没有全民健康就没有全面小康。“十三五”时期需要加大护理服务供给，推进优质护理服务资源合理配置，提高基层护理服务能力，为全面实现小康社会奠定健康基础。经济社会发展和老龄化进程加速对护理事业发展提出新课题。随着我国经济社会发展进入新常态，人口老龄化加剧、新型城镇化加速推进，供给侧结构性改革进一步释放了群众多层次、多样化的健康需求。加快发展护理事业，将护理服务内涵与群众健康需求密切对接起来，是推进经济结构转型、扩大社会就业、提高群众健康水平的新课题。推进健康中国建设和持续深化医药卫生体制改革对护理事业发展及护理人才需求带来难得机遇。
三、“十三五”时期护理事业及护理人才需求发展目标
到2020年，我国护理事业发展达到以下目标：
1.护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生计生事业发展和人民群众健康需求。新入职护士和护理管理人员培训制度基本建立，有计划的培养一批专科护士，满足临床护理需求。
2.优质护理服务进一步向纵深开展。优质护理服务覆盖面不断扩大，延伸至县级和基层医疗机构；责任制整体护理服务模式全面推行，护理专业内涵更加丰富，群众获得感显著提高。
3.护理管理科学化水平明显提升。护士分层级管理制度初步建立，根据护士临床服务能力，结合职称等，对护士进行分层管理。护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度健全完善，对护士人力配置、绩效考核、岗位培训和执业规则等进行科学管理，护士积极性得到进一步调动。
4.老年护理服务体系逐步健全。老年护理服务队伍和机构建设得到大力加强，老年护理服务行为更加规范。社区和居家护理服务不断发展，进一步促进医养结合、安宁疗护以及护理服务业发展，不断满足老年人健康服务需求。
“十三五”期间护理事业及护理人才需求指标
| 指 标 | 2015年 | 2020年 | 性质 |
| 1.注册护士总数 | 324万 | 445万 | 预期性 |
| 2.每千人口注册护士数 | 2.36 | 3.14 | 预期性 |
| 3.执业（助理）医师与注册护士比 | 1:1.07 | 1:1.25 | 预期性 |
|
4.三级综合医院、部分三级专科医院（肿瘤、儿童、妇产、心血管病专科医院）： 全院护士与实际开放床位比 全院病区护士与实际开放床位比 |
0.6:1 0.4:1 |
0.8:1 0.6:1 |
约束性 |
|
5.二级综合医院、部分二级专科医院（肿瘤、儿童、妇产、心血管病专科医院）： 全院护士与实际开放床位比 全院病区护士与实际开放床位比 |
0.5:1 0.4:1 |
0.7:1 0.5:1 |
约束性 |
| 6.在基层医疗机构从事工作的护士数 | 64.6万 | 100万 | 预期性 |
| 7.二级及以上医院护理管理人员参加培训比例 | / | 90% | 预期性 |
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8.三级综合医院新入职护士参加培训比例 9.社区护士参加培训比例 10.设立护理院的地级市比例 11.老年护理从业人员参加培训比例 |
/ / / / |
90% 90% 90% 90% |
预期性 预期性 预期性 预期性 |
四、“十三五”时期对护理事业及护理人才需求发展的任务要求
1.加强护士队伍建设。
2.增加注册护士总量，满足临床工作需求。
3.建立护士培训机制，提升专业素质能力。重点加强新入职护士、专科护士、护理管理人员、社区护士、助产士等的培训，切实提高护理专业素质和服务能力。
4.建立护士分层级管理制度，明确护士职业发展路径。
5.发展专科护士队伍，提高专科护理水平。选择部分临床急需、相对成熟的专科护理领域，逐步发展专科护士队伍。
6.提高护理服务质量。
7.加强护理科学管理。
8.拓展护理服务领域。大力推进老年护理；加快社区护理发展；开展延续性护理服务；加快护理员队伍建设；推动中医护理发展。
由以上数据可见，老年护理、社区护理、中医护理、专科护理、母婴护理将是我国未来几年护理人才发展需求的主要方向，高学历、高层次、高素质护理人才的需求将是我国护理事业发展的任务与目标，故我院2019届中职护理专业、助产专业、中医护理专业等专业的毕业生因尽可能升入高职继续就读，需就业的中职毕业生除选择在公立医院、私立医院、社区医院等医疗机构就业外，还可选择老年服务机构、中医保健养生馆、母婴保健中心等非医疗机构就业，以拓宽就业渠道。
